中國(guó)交通報(bào): “千里眼” 摸清底數(shù) 抗災(zāi)害有備無(wú)患

2021-01-08

與人口普查查準(zhǔn)查實(shí)家底類似，第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，通過創(chuàng)新工作方法，利用先進(jìn)技術(shù)，摸清全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)全國(guó)和各地區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，為中央和地方各級(jí)人民政府有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。

2020 年6月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》。10月23日，交通運(yùn)輸部印發(fā)實(shí)施方案，正式啟動(dòng)了 2020 年全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查專項(xiàng)試點(diǎn)工程。

在自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，公路承災(zāi)體數(shù)據(jù)信息核查項(xiàng)目南方片區(qū)聯(lián)合體中標(biāo)單位——CQ9電子官網(wǎng)和貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院股份有限公司，成立了聯(lián)合項(xiàng)目組，為 12 省份試點(diǎn)市縣開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)采集調(diào)研、組織 公 路 地 質(zhì) 災(zāi) 害 調(diào) 查 與 識(shí) 別 研 討會(huì)、制備南方片區(qū)試點(diǎn)縣高分遙感影像、研發(fā)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體核查及評(píng)估軟件、采用遙感調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查技術(shù)開展信息核查，保證公路承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

地方數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確高效

崩塌、滑坡、泥石流、沉陷與塌陷……怎么識(shí)別，有什么調(diào)查方法？

項(xiàng)目組召開公路地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與識(shí)別研討會(huì)，邀請(qǐng)專家對(duì)這些問題進(jìn)行細(xì)致討論及經(jīng) 驗(yàn)分享，最終達(dá)成共識(shí)：地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查應(yīng)在充分收集、利用已有資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行，調(diào)查方法應(yīng)該包括資料收集和地面調(diào)查。“我們把公路地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與識(shí)別技巧，融 入到自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體試點(diǎn)普查的培訓(xùn)工作中，提升普查人員的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別能力和災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)能力，提高地方數(shù)據(jù)采集工作質(zhì)量�！盋Q9電子官網(wǎng)總經(jīng)理羅倫說。

1名高級(jí)工程師、1名工程師，這樣的組合在現(xiàn)場(chǎng)核查工作中是最為常見的搭檔。現(xiàn) 場(chǎng)采集，技術(shù)人員足跡遍及廣西南丹縣、江西興國(guó)縣、四川金堂縣的公路路線、橋梁 、隧道、公路高邊坡以及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。他們一邊收集調(diào)查區(qū)氣象、水文、區(qū)域地 質(zhì)、公路工程勘察設(shè)計(jì)、公路工程運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)、已有的地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)資料，一邊進(jìn)行地質(zhì)調(diào)繪，詳細(xì)查明崩塌、滑坡、泥石流、沉陷與塌陷、水毀高風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害點(diǎn)的特征、規(guī)模、穩(wěn)定性、威脅對(duì)象、發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容；同時(shí)，對(duì)初評(píng)為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)段的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行驗(yàn)證并校核，保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)一致。

遙感技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧核查

什么地點(diǎn)，什么時(shí)間，會(huì)發(fā)生什么樣的災(zāi)害？交通路網(wǎng)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵是回答這三個(gè)問題。傳統(tǒng)技術(shù)手段存在監(jiān)測(cè)覆蓋能力差、成本高、效率低、漏洞多等問題。本次普查時(shí)間緊、任務(wù)重，需要充分發(fā)揮“千里眼”——遙感技術(shù)廣覆蓋、高效率、高時(shí)空分辨率等優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)角度上破解普查難題。

CQ9電子官網(wǎng)協(xié)調(diào)衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源，先后獲取南方片區(qū)涉及安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州等省份 37 個(gè)試點(diǎn)縣 高 分 光 學(xué) 遙 感 數(shù) 據(jù) 共 15 萬(wàn) 平 方 公里。通過數(shù)據(jù)處理、圖像對(duì)比、災(zāi)害研判、信息提取與解譯、綜合制圖、報(bào)告編制等流程化工作，識(shí)別崩塌、滑坡、泥石流、沉陷與塌陷、水毀等不同類型災(zāi)毀空間分布、規(guī)模及關(guān)鍵屬性信息，為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的核查提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，極大減少人工現(xiàn)場(chǎng)勘察工作量，優(yōu)質(zhì)高效完成核查工作，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

隨著雷達(dá)遙感衛(wèi)星技術(shù)的不斷成熟，通過雷達(dá)遙感來(lái)監(jiān)測(cè)自然災(zāi)害、形變沉降可以對(duì)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)方案進(jìn)行有效補(bǔ)充和升級(jí)。合成孔徑雷達(dá)干涉測(cè)量（In?SAR）是新近發(fā)展起來(lái)的空間對(duì)地觀測(cè)技術(shù)，是傳統(tǒng)的 SAR 遙感技術(shù)與射電天文干涉技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。與傳統(tǒng)遙感方法相比，InSAR 技術(shù)可監(jiān)測(cè)或識(shí)別出潛在或未知的地面形變信息，能夠?qū)Υ蠓秶�、大區(qū)域尺度上的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行早期識(shí)別普查并監(jiān)測(cè)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害普查與后續(xù)防控治理有重要意義。

針對(duì)南方片區(qū)特別是西南省份地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、災(zāi)害頻發(fā)、致災(zāi)區(qū)域分布廣泛、路網(wǎng)安全維護(hù)難度大等特點(diǎn)，聯(lián)合項(xiàng)目組制定了基于 InSAR 的地面形變監(jiān)測(cè)技術(shù)實(shí)施方案，并在試點(diǎn)縣中選取地質(zhì)災(zāi)害典型地區(qū)——貴州省遵義市作為雷達(dá)遙感調(diào)查示范區(qū)，為綜合判斷上報(bào)數(shù)據(jù)和初評(píng)結(jié)果是否準(zhǔn)確提供了科學(xué)客觀的依據(jù)，大幅提高了核查效率。

上報(bào)準(zhǔn)確和核查準(zhǔn)確同樣重要。為真實(shí)準(zhǔn)確掌握地方上報(bào)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查采集數(shù)據(jù)，聯(lián)合項(xiàng)目組開發(fā)了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體核查及評(píng)估軟件，協(xié)助數(shù)據(jù)核查專業(yè)人員對(duì)普查上報(bào)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行批量、智能數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，大幅度提升數(shù)據(jù)檢查工作效率和準(zhǔn)確性，為 2021 年全面實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，開展數(shù)據(jù)審核、評(píng)估、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)核查等工作，掌握交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)奠定工作基礎(chǔ)。

目前，南方片區(qū)試點(diǎn)縣（市）的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。下一步，項(xiàng)目組將繼續(xù)加大人員和技術(shù)投入，組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)完善試點(diǎn)工作成果，優(yōu)化遙感技術(shù)在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查應(yīng)用方案，確保公路承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全國(guó)公路自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作全面推廣提供可靠技術(shù)支撐。